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留住藍天碧水,也要留住萬物生靈

發布(bu)日期:2021-06-01瀏覽次數:

“這張照片(pian)裏可愛的小(xiao)鬆(song)鼠是樱桃汉化下载游戏app大院(yuan)的常(chang)客(ke),每天上(shang)班路上,我(wo)都會(hui)看(kan)到鬆鼠嬉(xi)戲(xi),還有(you)成群(qun)的灰喜鵲盤(pan)旋(xuan)尾隨(sui),深(shen)感萬(wan)物有靈,自(zi)然豐富而美好(hao)。”全(quan)國兩會期(qi)間(jian),全國政協(xie)委員、中國林科院首席(xi)科(ke)學(xue)家楊忠(zhong)岐(qi)向(xiang)記者(zhe)展(zhan)示了他(ta)用手機拍(pai)下的小鬆鼠(shu)。

楊忠岐所(suo)在的(de)中國(guo)林(lin)科院位(wei)於北(bei)京香山(shan)腳(jiao)下,院內樹(shu)木蔥(cong)蘢(long),花草多樣,近百(bai)年(nian)的白皮鬆林與(yu)牡丹(dan)園(yuan)、丁香園等相映成趣,猶如一(yi)個(ge)大(da)公(gong)園,是城(cheng)市與自然和(he)諧共(gong)生(sheng)的典範。

中國是世(shi)界上生物(wu)多(duo)樣性最(zui)豐(feng)富(fu)的國家(jia)之一,也是(shi)最早加入(ru)《生物多樣(yang)性(xing)公約》的國家之一。在習近(jin)平生態文(wen)明(ming)思想指(zhi)導下,我國認(ren)真(zhen)履行生物多樣性保護(hu)國際(ji)義務,在生物多樣性保護方麵取(qu)得(de)的成績(ji)有目(mu)共睹。

隨著(zhu)《生物多樣性公約(yue)》第十五(wu)次(ci)締(di)約方(fang)大會(COP15)將於(yu)今(jin)年在雲南省昆明市(shi)舉(ju)辦,全國兩(liang)會上,圍繞(rao)生物多樣性保護、國家公園、城市與自然等(deng)話題(ti),代(dai)表委員們(men)展開了(le)熱(re)烈(lie)討(tao)論。

我國高度重視(shi)生物多樣性保(bao)護

生物多樣性的富貧(pin)事(shi)關(guan)文明的興(xing)衰,習近平總(zong)書記多次強(qiang)調(diao)要(yao)加(jia)強生物多樣性保護。

從(cong)《生態文明體(ti)製改革(ge)總體方案》將(jiang)生物多樣性作(zuo)為生態文明建設的重(zhong)要內容,到國務(wu)院成(cheng)立(li)中國生物多樣性保護國家委員會,由(you)副總理任主任、23個國務院部門組(zu)成,生物多樣性保護在(zai)我國已(yi)上升為國家戰(zhan)略,受到高度重視。

物種豐富是生態係統總體穩定(ding)平(ping)衡(heng)的基(ji)礎,我國保護生物多樣性的決心(xin)不斷增強,推進力(li)度(du)逐(zhu)年加大。

2016年至(zhi)2019年,圍(wei)繞長(zhang)江經濟帶、京津冀(ji)等重點區(qu)域的生物多樣性保護優(you)先(xian)區域,生態(tai)環(huan)境(jing)部啟(qi)動實(shi)施生物多樣性調查(cha)與評(ping)估(gu)工(gong)作。2020年6月,《全國重要生態係統保護和修複重大工程(cheng)總體規劃(2021-2035年)》提出(chu),到2035年,瀕(bin)危(wei)野生動(dong)植物及其棲息地(di)要得到全麵(mian)保護。2021年起,長江流域重點(dian)水域實行(xing)十年禁捕(bu)。

不僅如(ru)此,“樱桃汉化下载游戏app創造(zao)性提出並建(jian)立生態保護紅(hong)線製(zhi)度,覆(fu)蓋(gai)了所有生物多樣性保護生態功能區,保護了近40%的水(shui)源涵(han)養、洪(hong)水調蓄(xu)功(gong)能(neng),約32%的防(fang)風(feng)固(gu)沙(sha)功能。各類自然(ran)保護地總麵積占國土(tu)陸(lu)域麵積的18%,已提(ti)前實現‘愛(ai)知(zhi)目標(biao)’。”全國政協委(wei)員(yuan)、重慶市政府參事張洪告訴(su)記者。

60多年的不(bu)懈努力成效顯(xian)著。“目前,我國已初(chu)步建立起包括(kuo)國家公園體製試(shi)點區在內的各(ge)級(ji)各類自然保護地體係(xi)。同時(shi),將生物多樣性保護與減貧、實現可(ke)持續發展目標有機結(jie)合,形成了‘政(zheng)府引導(dao)、企(qi)業擔(dan)當(dang)、公眾(zhong)參(can)與’的生物多樣性保護機(ji)製。”楊(yang)忠岐說。

自然保護地建設(she)亟(ji)待(dai)打(da)破行政邊(bian)界(jie)

自然保護地是保護生物多樣性、增強生態係統服務功能、改(gai)善生態環境質(zhi)量最有效(xiao)的方法和途徑(jing)之一。

“我國自然保護地分類(lei)體係建設始(shi)於20世紀(ji)80年代初,已難(nan)以(yi)滿足新時期自然保護的現實需(xu)求,存在著類型劃分(fen)不合理、保護目標單一、管(guan)理(li)體製不順等問題。”全國政協委員、中國科學院地理科學與資源(yuan)研(yan)究(jiu)所研究員閔(min)慶文長期帶領團隊深入田野(ye)調研,一直關注著生物多樣性保護工作。

自然保護地的科學分類是構(gou)建自然保護地體係、實施自然保護地科學管理的前(qian)提。閔慶文表示(shi),建議將我國的自然保護地類型(xing)明確劃(hua)分為(wei)幾類:國家公園,自然保護區,自然公園,風景(jing)名勝(sheng)區,資源保護區。

之(zhi)所以將資源保護區單獨(du)劃分是因為,它(ta)是一類大多具有生產功能,需要通過(guo)一定強度的開采(cai)、捕撈、種(zhong)植等可持(chi)續(xu)利用活動以實現保護目的的特殊保護地類型,包括畜(chu)禽(qin)遺傳資源保種場保護區、水產種質資(zi)源保護區、海洋特別(bie)保護區、重要農業(ye)文化遺(yi)產(chan)地以及特種經(jing)濟林地等。

建立國家公園體製是中央加強生態文明建設的重大舉措。建立國家公園的根(gen)本目的在於保護生態係統的原真性和完整(zheng)性。但閔慶(qing)文發現,在目前10個國家公園體製改革試點工作推進過程中可以明顯發現,一些(xie)試點區本應將周(zhou)邊自然保護地整合起來統一管理,以實現生態係統的完(wan)整性保護,但(dan)卻因(yin)無法協調跨(kua)省利(li)益、解決跨省(sheng)管理問(wen)題而(er)沒有實現。

例如,福建武夷山國家公園試點區應整合江(jiang)西(xi)省武(wu)夷(yi)山國家級自然保護區,浙(zhe)江錢江源國家公園試點區應(ying)整合毗鄰(lin)的安徽(hui)休(xiu)寧(ning)嶺南(nan)省級自然保護區和江西省婺(wu)源國家級森(sen)林鳥類自然保護區,卻(que)都因跨省而未能實現。

對(dui)此(ci),閔慶文認為,應參考國際經驗(yan)和我國實際,將跨界協同保護區定義為按(an)照生態係統的完整性和原真性所劃定的行政區域之外(wai)的毗(pi)鄰區域,並(bing)將生態完整、空間連續、功能提升(sheng)作為其(qi)劃定原則(ze)。

城市生態保護需警惕(ti)外來(lai)物種,自然生態保護需明晰保護紅線

伴隨著城市化進程的加速(su),城市生態建設必(bi)不可少。

雖然人們竭力保持原有物種,有意識(shi)地進(jin)行綠(lv)化和園林建設,但總體來看,城市中生物多樣性並不令(ling)人滿意(yi),自然生物種類的減少,物種多樣性越來越單一,並帶(dai)來外來入侵(qin)生物泛(fan)濫(lan)等相關問題。

全國人大代表(biao)、雲(yun)南省大理白族自治(zhi)州環境監(jian)測(ce)站副(fu)總工程師(shi)楊曉(xiao)雪說(shuo):“行道樹能讓道路美觀(guan),為路(lu)人帶來蔭(yin)涼(liang),卻很少有人考(kao)慮這(zhe)是不是本(ben)地物種。新時代城市綠化,已經不能僅用一個‘綠’字(zi)來滿足,既(ji)要注(zhu)重數量更要注重質量(liang),科學施策(ce)才是出路。”

同(tong)樣來自雲南的全國政協委員、雲南省農科院農業環境資源研究所副所長諶(chen)愛東(dong)也(ye)對雲南省的外來物種入侵表示了擔憂(you)。

他建議(yi),要進一步構建完善農業生物安全的信(xin)息數(shu)據(ju)庫和遠程風險評估共享技術平台(tai)、主要外來入侵物種的快速檢(jian)測和野外監測的技術方法及(ji)標準體係、農(nong)業生物安全經濟影響(xiang)評價(jia)和生態影(ying)響評價的方法和指標體係及主要外來入侵物種的控製技術與方法,嚴防其繼續擴散(san)蔓(man)延。

無論(lun)是城市生態還是自然生態的有效保護,都(dou)離不開(kai)各級政府(fu)對生態環保責任(ren)的嚴格(ge)落(luo)實。

近年來,從秦嶺北麓的違規別墅(shu),到洞(dong)庭湖畔(pan)的超(chao)級矮圍;從千島湖飲(yin)用(yong)水保護區違規(gui)填(tian)湖(hu),到(dao)青(qing)海(hai)木(mu)裏煤田超采破壞植(zhi)被(bei)等現象時有發生。綜(zong)觀這些事件(jian),在山水草(cao)木、林田(tian)湖海的背後(hou),往(wang)往牽扯著複雜的經濟(ji)利益(yi),均存在地方政府嚴(yan)重的不作為、慢作為、亂(luan)作為、假(jia)作為等問題。

張洪說,這些教(jiao)訓(xun)警(jing)示樱桃汉化下载游戏app,隻(zhi)有徹底(di)扭轉舊(jiu)發(fa)展理念(nian),嚴格落實“黨政同責(ze)、一崗(gang)雙(shuang)責”,用製度利劍(jian)明晰生態保護紅線(xian),對破(po)壞生態環境的行為不手(shou)軟(ruan),才(cai)能掃清生態文明建設執行落實環節的責任漏(lou)洞,確(que)保綠水青山常在,讓萬物生靈(ling)不斷繁衍生息。


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